光明網(wǎng)訊(記者 楊謐)由中國(海南)改革發(fā)展研究院、浙江大學(xué)出版社、中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲共同舉辦的“大轉(zhuǎn)型時代的中國:贏在轉(zhuǎn)折點——《中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展叢書》座談會”在京召開。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)、中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會理事長宋曉梧、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張卓元、國家發(fā)改委副秘書長范恒山、國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林、國家發(fā)改委體改司副司長宋葛龍、中銀國際研究公司董事長曹遠(yuǎn)征等專家學(xué)者及《叢書》作者與會。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長、《叢書》編委會主任遲福林做主旨發(fā)言,中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲副總監(jiān)楊春陽、浙江大學(xué)出版社總編袁亞春致辭。會議圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢”“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長前景”“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)性改革”等議題進(jìn)行了深入探討。
遲福林在發(fā)言中表示,進(jìn)入發(fā)展新階段,無論是一個地區(qū),還是一個企業(yè),主要不是贏在起點,而是贏在轉(zhuǎn)折點。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出時代性和階段性的新特點,未來幾年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅對我國的中長期增長有著決定性影響,而且對全球經(jīng)濟(jì)增長和推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)治理格局的調(diào)整也將產(chǎn)生重要影響。因此,要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)著力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革的重大突破,要推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場的全面開放,把服務(wù)業(yè)市場開放作為新階段市場化改革的重點;要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新收益;三是要以深化土地制度改革為重點深化農(nóng)村改革,把賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)落到實處。他還指出,要推進(jìn)以服務(wù)貿(mào)易為重點的“二次開放”,這既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求,也是擴(kuò)大開放的重大選擇。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要理順五大關(guān)系:速度與結(jié)構(gòu)的關(guān)系;短期與中長期的關(guān)系;政策與體制的關(guān)系;政府與市場的關(guān)系;頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新的關(guān)系。
隆國強(qiáng)表示,我國處在一個大轉(zhuǎn)型的時代,在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化上要關(guān)注兩個大的轉(zhuǎn)換。一個是比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換。隨著我國比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換。須提升我國參與全球競爭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成參與全球競爭的新優(yōu)勢。二是我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大帶來的與世界關(guān)系的轉(zhuǎn)換。須進(jìn)一步創(chuàng)造新的開放紅利,與全面深化改革相互配套,以開放促進(jìn)改革。
宋曉梧認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長面對比較突出的問題,應(yīng)該促進(jìn)投資效益提高、資源消耗合理、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)平衡、生態(tài)環(huán)境良好、收入分配合理、公共服務(wù)均等化等方面增長,并處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)系。
張卓元認(rèn)為,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要從粗放式增長轉(zhuǎn)向集約式增長,這個轉(zhuǎn)變主要是通過市場化改革實現(xiàn)。我們有能力也有辦法保住6.5%的增長,以實現(xiàn)到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。對此,在采取相關(guān)措施的時候,要把當(dāng)前增長和中長期發(fā)展結(jié)合起來。
范恒山提出,解決當(dāng)前產(chǎn)能過剩涉及到一系列深層次的制度建設(shè),但核心在于處理好政府和市場的關(guān)系。政府要做好兩件事,一是因勢利導(dǎo),包括政策引導(dǎo),激勵發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也包括明確控制底線,禁止發(fā)展無良產(chǎn)業(yè)和無前景產(chǎn)業(yè);二是因地制宜,支持各地根據(jù)潛力與條件,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè),不搞一刀切。對市場來說,要使企業(yè)真正具有自主性從而具有能動性和創(chuàng)造性,在競爭中適應(yīng)市場需求不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勝劣汰、及時轉(zhuǎn)變調(diào)整。
徐林談到,目前有兩個最核心的轉(zhuǎn)型需要高度關(guān)注。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由過去主要依靠要素投入或者是要素優(yōu)勢支撐的增長,向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的增長模式轉(zhuǎn)型。這個轉(zhuǎn)型如果能夠?qū)崿F(xiàn),可以保持6.5%的增長速度。二是社會轉(zhuǎn)型,以城市化為核心展開。
由中改院組織編著、浙大出版社出版的《大國大轉(zhuǎn)型——中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展叢書》共13本,是“十二五”國家重點圖書出版規(guī)劃項目。《叢書》面向未來,針對社會關(guān)注、“十二五”期間突顯、同時也是“十三五”期間需要研究和解決的中國經(jīng)濟(jì)中長期轉(zhuǎn)型的重大問題進(jìn)行研究分析,提出政策思路和解決之道,探討未來5~10年中國“大國轉(zhuǎn)型”之路。與會專家對《叢書》出版表示祝賀,并給予高度評價,認(rèn)為是一套高質(zhì)量、有份量的圖書。
