千里烏江有明珠，萬(wàn)般美景入武隆。

　　20多年來(lái)，武隆不斷挖掘自身旅游資源潛力，走出了一條綠色生態(tài)發(fā)展的獨(dú)特路徑。

　　發(fā)展日新月異，靠什么在新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?武隆的選擇是——持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境給“美麗經(jīng)濟(jì)”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　為此，近年來(lái)該區(qū)依托得天獨(dú)厚的生態(tài)稟賦和歷久彌新的人文基因，將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、三產(chǎn)融合的主要突破口。

　　如今，以文旅融合發(fā)展為契機(jī)，秉承助創(chuàng)業(yè)者發(fā)展、替旅游者著想、為投資者服務(wù)的理念，伴隨著一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的舉措、一次次真誠(chéng)的服務(wù)、武隆的營(yíng)商環(huán)境正得到持續(xù)優(yōu)化，并為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的強(qiáng)大活力。2019年，武隆預(yù)計(jì)接待游客3600萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.5%;旅游收入實(shí)現(xiàn)165億元，同比增長(zhǎng)10%。

　　第一招 挪走重負(fù)，減少“腳程”

　　讓項(xiàng)目引得進(jìn)落得下開(kāi)工建設(shè)快

　　四川金杯集團(tuán)投資建設(shè)的仙女半山·太陽(yáng)谷項(xiàng)目，上海東方明珠集團(tuán)在武隆白馬山建設(shè)的東方明珠項(xiàng)目，新加坡福絡(luò)創(chuàng)私人有限公司與武隆合作旅游規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，貴州中證資產(chǎn)管理有限公司投資建設(shè)向陽(yáng)山景區(qū)及大河壩旅游度假區(qū)綜合項(xiàng)目和銀杏產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游綜合項(xiàng)目……一個(gè)又一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涌進(jìn)武隆，并迅速落地，開(kāi)工建設(shè)。

　　白馬天尺情緣景區(qū)開(kāi)園，羊角古鎮(zhèn)開(kāi)街，懶壩大地藝術(shù)開(kāi)壩，后坪天池苗寨開(kāi)寨……一個(gè)又一個(gè)旅游景區(qū)開(kāi)園迎客;陽(yáng)光童年，星際未來(lái)城，博象山水詠，歸園藝術(shù)農(nóng)業(yè)……一批又一批旅游項(xiàng)目快速建設(shè)，投入運(yùn)營(yíng)。

　　“僅在今年以來(lái)，全區(qū)就簽約引進(jìn)了39個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議引資達(dá)355億元。”武隆區(qū)招商中心主任張春玉說(shuō)，“優(yōu)良的營(yíng)商服務(wù)，營(yíng)造出了一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好環(huán)境，吸引了旅游投資及相關(guān)項(xiàng)目的引進(jìn)落地。”

　　“按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在營(yíng)商環(huán)境上，我區(qū)緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大‘放管服’改革，打造出良好的環(huán)境。”武隆區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)胡珍強(qiáng)介紹，為此該區(qū)岀臺(tái)了《關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，先后兩次組織、梳理、公布了全區(qū)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”事項(xiàng)，涵蓋31個(gè)部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)688項(xiàng)，完成了政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和網(wǎng)上平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　改革行政審批，讓投資者少跑路，這是武隆在營(yíng)商服務(wù)上做的一件實(shí)事。通過(guò)不斷改革，目前在武隆的項(xiàng)目投資審批已經(jīng)大幅度減少環(huán)節(jié)。

　　除此之外，在服務(wù)上，武隆還建立了“項(xiàng)目經(jīng)理”和“營(yíng)商專員”制度，項(xiàng)目從審批辦照到開(kāi)工建設(shè)，再到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等入駐環(huán)節(jié)，“一對(duì)一”地為簽約落戶的企業(yè)開(kāi)啟“保姆式”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并通過(guò)“提前介入優(yōu)化評(píng)審、多圖聯(lián)審、服務(wù)進(jìn)園區(qū)”等舉措,為引資項(xiàng)目提供快、易、優(yōu)的高質(zhì)量服務(wù)。

　　第二招 補(bǔ)足短板，掃清障礙

　　使優(yōu)良硬基礎(chǔ)成為發(fā)展新動(dòng)力

　　仙女山旅游機(jī)場(chǎng)的建成，架起了武隆旅游的“彩虹橋”。以往從成都到武隆仙女山，需坐動(dòng)車到重慶，再轉(zhuǎn)客運(yùn)大巴，耗時(shí)需5個(gè)小時(shí)以上。通過(guò)這座“彩虹橋”，路程耗時(shí)只需40分鐘。

　　“仙女山機(jī)場(chǎng)這條空中通道，每年能讓60萬(wàn)名游客順利進(jìn)入武隆旅游景區(qū)。”武隆區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前武隆圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已打通了“水陸鐵空”的旅游通道。水路方面，烏江可直通景區(qū);陸路上，渝湘高速早已通車;鐵路上，渝懷鐵路通車多年，渝湘高鐵已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。在區(qū)內(nèi)，形成了四通八達(dá)的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，目前正在通過(guò)改造提升交通主干線與旅游景區(qū)的連接線，實(shí)現(xiàn)“城景通、景景通、鄉(xiāng)景通”，讓游客進(jìn)得快、進(jìn)得順、進(jìn)得暢。

　　在提升旅游硬環(huán)境中，武隆還從智能化方面為游客提供便利。目前，武隆已啟動(dòng)了和順鎮(zhèn)、趙家鄉(xiāng)、土地鄉(xiāng)等智慧旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，武隆喀斯特旅游區(qū)(天生三橋·仙女山·芙蓉洞)、武隆區(qū)仙女山旅游度假區(qū)已列入重慶市第一批智慧旅游景區(qū)(度假區(qū))創(chuàng)建名單。武隆還與騰訊公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)“武隆全域智慧旅游項(xiàng)目”，利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，共同打造武隆全域智慧旅游項(xiàng)目“一部手機(jī)游武隆”，目前這一項(xiàng)目一期一階段已建成，完成了用戶服務(wù)平臺(tái)的線路定制、企業(yè)管理平臺(tái)的基礎(chǔ)模塊以及線路內(nèi)容管理、政府管理平臺(tái)的Raydata可視化系統(tǒng)以及熱力圖功能的建設(shè)等內(nèi)容。

　　優(yōu)良的旅游硬環(huán)境，使數(shù)不勝數(shù)的游客體驗(yàn)到更多高質(zhì)量的服務(wù)，抓住心，留住人，促進(jìn)武隆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更上一步臺(tái)階。

　　第三招 公平執(zhí)法，服務(wù)爭(zhēng)效

　　用依法管理打造放心旅游環(huán)境

　　“武隆是首批國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。”武隆區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)主任賀俊說(shuō)，在打造旅游營(yíng)商環(huán)境中，區(qū)里通過(guò)依法管理，打造出讓投資者安心投資經(jīng)營(yíng)、游客放心消費(fèi)的誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境。

　　武隆區(qū)域內(nèi)的所有餐飲住宿、商販等經(jīng)營(yíng)都與武隆旅游緊密相連，融合在武隆的營(yíng)商環(huán)境中。

　　武隆在全國(guó)率先構(gòu)建起“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管體系。“1”是指改革旅游行政部門(mén)執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整完善職能職責(zé)，建立全區(qū)涉旅行政執(zhí)法統(tǒng)籌管理主體;“3”是指設(shè)立旅游警察支隊(duì)、工商分局旅游市場(chǎng)管理局、旅游巡回法庭，健全相關(guān)職能部門(mén)涉旅執(zhí)法管理機(jī)構(gòu);“N”是指食藥監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)落實(shí)專人，專項(xiàng)負(fù)責(zé)本部門(mén)涉旅執(zhí)法監(jiān)管工作。

　　在這一體系下，武隆區(qū)旅游綜合執(zhí)法支隊(duì)、旅游警察支隊(duì)、工商分局旅游市場(chǎng)管理局、旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)統(tǒng)一在武隆城區(qū)游客接待中心集中掛牌，工作人員及抽調(diào)人員統(tǒng)一著裝入駐城區(qū)游客接待中心，實(shí)行集中辦公，并由旅游綜合執(zhí)法支隊(duì)統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)一考核，從而加強(qiáng)了旅游行業(yè)、旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理，及時(shí)、快速查處涉旅違法違規(guī)行為。

　　這一創(chuàng)新的執(zhí)法監(jiān)管體制實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)“一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)平臺(tái)交辦、一個(gè)平臺(tái)回復(fù)、一支隊(duì)伍執(zhí)法”的旅游市場(chǎng)監(jiān)管和旅游綜合執(zhí)法工作機(jī)制，有效破解了以前旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管中“九龍治水”、小馬拉大車等歷史性問(wèn)題。

　　自建立起統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)管體系后，兩年多來(lái)，旅游綜合執(zhí)法支隊(duì)除做好旅游市場(chǎng)的日常巡查監(jiān)管外，還開(kāi)展春季行動(dòng)、暑期整頓、秋冬會(huì)戰(zhàn)等旅游市場(chǎng)秩序集中整治20余次，開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)購(gòu)物店、旅游食品安全、“黑車”“黑導(dǎo)”“黑社”等專項(xiàng)整治40次，依法移送起訴10人;為游客提供援救400余件次，調(diào)處游客糾紛196起，成功處理游客投訴159件，使全區(qū)旅游投訴數(shù)量逐年下降，誠(chéng)信旅游環(huán)境建立起來(lái)。

　　營(yíng)商看合力》》

　　人人都是營(yíng)商環(huán)境 處處都做有禮之人

　　“武隆不僅提出‘人人都是營(yíng)商環(huán)境’，還引導(dǎo)來(lái)武隆的游客，通過(guò)文明旅游共同打造優(yōu)質(zhì)的旅游營(yíng)商環(huán)境。”武隆區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　2018年“三八”國(guó)際婦女節(jié)，武隆喀斯特旅游區(qū)導(dǎo)游服務(wù)部榮獲由中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的“巾幗文明崗”稱號(hào)。

　　這是對(duì)武隆打造文明旅游環(huán)境的肯定。

　　武隆喀斯特旅游區(qū)全體導(dǎo)游堅(jiān)持文明服務(wù)，讓游客滿意。導(dǎo)游付杰在一次導(dǎo)游工作中為避讓游客，不慎從2米高的臺(tái)階上摔了下去，導(dǎo)致全身衣服濕透，整個(gè)左小腿受傷變腫。但是為了不給游客留下遺憾，她仍然堅(jiān)持帶隊(duì)講解，帶著游客游覽完景區(qū)，受到游客高度好評(píng)。

　　在武隆旅游景區(qū)，有一支檸檬黃志愿者旅游服務(wù)隊(duì)常年堅(jiān)持在景區(qū)主要出入口、游客集中區(qū)域等地發(fā)放旅游指南，提供旅游咨詢服務(wù)，維護(hù)旅游秩序。不管是露營(yíng)音樂(lè)節(jié)還是山地戶外運(yùn)動(dòng)公開(kāi)賽，不管是晴天烈日還是大雨滂沱，在游客們激情歡樂(lè)的現(xiàn)場(chǎng)都有他們的身影。

　　文明的服務(wù)也引導(dǎo)了游客的文明旅游。武隆雖然每年有數(shù)千萬(wàn)的游客進(jìn)來(lái)，卻基本實(shí)現(xiàn)了旅游安全。武隆給游客留下了文明的印象，游客也給武隆帶來(lái)了文明的環(huán)境。

　　發(fā)展看潛力》》

　　好環(huán)境帶來(lái)快發(fā)展——

　　旅游產(chǎn)業(yè)成為武隆發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè)

　　優(yōu)良的旅游營(yíng)商環(huán)境，為武隆吸引來(lái)一個(gè)又一個(gè)旅游投資項(xiàng)目，使旅游成為武隆發(fā)展最快、老百姓就業(yè)最多、經(jīng)濟(jì)收入最多的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　近年來(lái)，武隆的旅游產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，游客人次和旅游綜合收入每年都以10%以上的幅度增長(zhǎng)。

　　一大批招商引資項(xiàng)目的進(jìn)入，使武隆在繼仙女山5A級(jí)景區(qū)建成后，白馬山成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

　　目前，武隆是全國(guó)唯一同時(shí)擁有“世界自然遺產(chǎn)”“國(guó)家級(jí)5A級(jí)旅游景區(qū)”“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”“國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)”4塊金字招牌的全域旅游區(qū)。

　　在成為旅游投資的“洼地”后，武隆的旅游產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)力。武隆區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，2020年，武隆區(qū)旅游人次將達(dá)到4000萬(wàn)人次，綜合收入力爭(zhēng)達(dá)到300億元左右，過(guò)夜游客、境外游客占比分別達(dá)到30%、6%以上，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重將從現(xiàn)在的25%上升至30%左右。國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)配套設(shè)施完善率將達(dá)100%，并開(kāi)通5條以上國(guó)內(nèi)航線，航空游客吞吐量達(dá)30萬(wàn)人次，星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店達(dá)50家以上，并力爭(zhēng)再創(chuàng)一個(gè)5A級(jí)景區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)旅游示范區(qū)，基本建成世界知名旅游目的地。